Referatul ofera o imagine de ansamblu asupra aplicarii principiilor generale de organizare si functionare a administratiei publice locale, precum si clarificari privind organizarea administrativa a teritoriului.

Administratia publica, ca orice domeniu de altfel, cunoaste in interiorul ei norme fara de care nu s-ar putea desfasura eficient. Fie ca sunt formale (morale de exemplu sau juridice) sau informale (obiceiuri, coduri), normele sunt cele care modeleaza toate relatiile existente.