Organizarea statală presupune existenţa unor reguli de conduită, care alcătuiesc ordinea de drept în acel stat şi în baza cărora se desfăşoară întreaga viaţă socială. Un loc aparte îl ocupă regulile de conduită de drept penal a căror încălcare constituie infracţiune. Săvârşirea unei infracţiuni cu vinovăţie duce la naşterea unui raport juridic concret de drept penal (raport de conflict) în baza căruia statul are dreptul de a trage la răspundere pe făptuitor, iar acesta este obligat să suporte consecinţele faptei sale.