Prin H.G. nr. 1007/2001 Guvernul Romaniei a adoptat Strategia privind Informatizarea Administraţiei Publice, creandu-se astfel cadrul juridic, institutional si tehnic pentru abordarea unitară al acestei importante componente a procesului de reformă a administraţiei publice.

     Informatizarea administraţiei publice vizează îmbunătăţirea calităţii actului administrativ şi modificarea profundă a  raportului dintre administraţia publică şi cetăţean. Astfel, trecerea de la o administraţie dirijată, centralizata, la o administraţie descentralizata, aflata in slujba cetateanului, determina redefinirea relatiei de tip „Administratie-catre-cetatean” („A2C”) si  Administratie-catre-Administratie („A2A”), utilizind mijloacele tehnologiei informatiei si comunicatiilor.

      Modernizarea administraţiei publice prin utilizarea tehnologiilor informatice se concretizează în beneficii atât pentru cetăţeni, cât şi pentru Administratie.

        La nivelul cetatenilor, beneficiile sunt urmatoarele:

 reducerea costurilor şi a timpului utilizat pentru interacţiunea cu administraţia publică;

 reducerea erorilor administrative;

 reducerea tarifelor serviciilor publice;

 reducerea taxelor;

 acces permanent la serviciile administratiei publice – 24 de ore pe zi, 365 de zile pe an;

 schimbarea raportului dintre administraţia publică şi cetăţean;

 reducerea corupţiei;

 informaţii statistice cu mai mare acurateţe şi în timp real;

 reducerea personalului administrativ;

 creşterea transparenţei actului administrativ şi reducerea birocraţiei;

 grad mai mare de ocupare a forţei de muncă;

 creşterea gradului de colectare a veniturilor bugetare;

 creşterea nivelului de calificare a forţei de muncă.

 procentajul serviciilor de bază furnizate cetăţenilor în format electronic;

 gradul de utilizare de către cetăţeni a serviciilor publice furnizate prin mijloace electronice în scopul informării, completării de formulare şi îndeplinirii obligaţiilor cetăţeneşti.

        Directiva Uniunii Europene enumera un numar de 20 de servicii informatizate de baza, prestate de catre administratia publica in cadrul proiectelor de guvernare electronica („e-Government”). Dintre acestea, un numar de 12 servicii, de tip „e-Administratie”,  sunt destinate  sa fie puse direct in slujba cetatenilor de catre administratiile centrala si locale.

1. Impozit pe venit si taxe locale : declaratie, notificare si efectuarea platilor.

2. Cautare / Oferte de locuri de munca.

3. Informatii referitoare la securitatea sociala (facilitati pentru someri, deduceri pentru copii, burse pentru studenti etc.).

4. Documente personale (carte de identitate, permis de conducere auto, carte de alegator, asigurare sociala, asigurare medicala etc.).

5.  Inmatricularea masinilor (certificat de inmatriculare auto).

6.  Obtinerea autorizatiilor de constructie.

7.  Declaratii catre politie (ref. documente furate sau pierdute etc).

8.  Biblioteci publice (acces la fondul de carte, biblioteci electronice).

9.  Registre de stare civila (certificate de nastere, casatorie si deces).  

10.  Inscriere la universitati / facultati.

11.  Anuntarea schimbarii de domiciliu.

12.  Servicii legate de sanatate.

     Prin H.G. nr. 1007/2001 a fost adoptată Strategia pentru Informatizarea Administraţiei Publice. Cadrul legal pentru informatizarea administratiei publice este reglementat si de următoarele legi şi acte normative:

 Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică şi H.G. 1259/2001 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr.455/2001

 Legea nr. 291/2002 pentru aprobarea O.G. nr.24/2002 privind încasarea prin mijloace electronice a impozitelor si taxelor locale, publicată în M.O. nr. 346/24.05.2002;

 Legea nr. 468/2002 pentru aprobarea O.G. nr.20/2002 privind achiziţiile publice prin licitaţii electronice, publicată în M.O. nr. 551/29.07.2002;

 O.G. nr. 83/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor;

 OG nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a populaţiei;

 O.G. 69/2002 privind regimul juridic al cărţii electronice de identitate;

      Prin H.G. nr. 271/2001 a fost infiintat Grupul de Promovare a Tehnologiei Informatiei in Romania (GPTI). Presedintele GPTI este Primul Ministru, iar din componenta acestuia fac parte: ministrul finantelor publice, ministrul administratiei publice, ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului, ministrul educatiei si cercetarii, ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei si ministrul delegat la Ministerul Educatiei si Cercetarii pentru activitatea de cecetare.

        

 stabilirea directiilor strategice pentru trecerea la societatea informationala in Romania;

   aprobarea proiectelor directoare si a bugetelor aferente acestora din domeniul telecomunicatiilor si tehnologiei informatiei (TIC);

 aprobarea unor mari proiecte de investitii in domeniul TIC, inclusiv a celor care necesita garantii guvernamentale.

      Prin H.G. nr. 634/2002  s-a infiintat, in cadrul Ministerului Administratiei Publice, Directia Generala pentru informatizarea Administratiei Publice, care coordoneaza si monitorizeaza implementarea Planului National pentru informatizarea administratiei publice - la nivelul administratiei centrale si locale.

       Prin O.G. nr. 84/30.08.2001 s-a constituit Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Populaţiei, aflat în subordinea Ministerului Administraţiei Publice, prin reorganizarea Direcţiei Generale de Evidenţă Informatizată a Persoanei – Directia de evidenţă a populaţiei şi al Serviciului central de regim permise de conducere şi certificate de înmatriculare din structura Ministerului de Interne.

         În direcţia implementării Legii nr.468/2002 privind achiziţiile publice prin licitaţii electronice, s-au constituit comisii de achiziţii la nivelul administratiei centrale şi la nivelul administratiei locale (prefecturi si autorităţi publice locale). De asemenea, la nivel central s-a înfiinţat Comisia de supraveghere a funcţionării sistemului „e-Licitaţie”.

      A fost infiintata, prin ordin al ministrului, Comisia Ministerului Administratiei Publice pentru avizarea proiectelor de informatizare si telecomunicatii, in vederea coordonarii si incadrarii intr-un standard unitar a initiativelor din domeniu la nivelul tuturor administratiilor locale si a asigurarii compatibilitatii acestora la nivel national. Comisia este formata din reprezentanti ai Ministerului Administratiei Publice, reprezentanti ai asociatiilor administratiilor locale (Federatia Autoritatilor Locale din Romania, Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania, Asociatia Oraselor din Romania, Asociatia Municipiilor din Romania si Asociatia Comunelor din Romania), precum si reprezentanti ai asociatiilor profesionale ale informaticienilor din administratia publica. Deciziile comisiei constituie linii directoare si recomandari de urmat in cadrul implementarii de proiecte de informatizare la nivelul administratiei locale si a unitatilor si institutiilor din subordinea ministerului. Se urmareste atingerea dezideratului de interoperare, integrare si interconectare a sistemelor informatice din administratia centrala si locala, precum si corelarea actiunilor de informatizare cu Planul National privind informatizarea administratiei publice, aprobat prin H.G. nr. 1007/2001.

        S-a infiintat Comisia interministeriala de elaborare a normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 69/2002, din care fac parte reprezentanti din MAP, MCTI, MI, MSF, MMSS si CNASS. Normele vor reglementa producerea, distribuirea si utilizarea cartii electronice de identitate pentru cetatenii romani. Normele au fost elaborate in varianta finala si vor fi inaintate Guvernului spre aprobare in cursul lunii decembrie 2002.

      În cadrul stabilit de Strategia de Informatizare a Administraţiei Publice, sunt în derulare proiecte care vizează implementarea tehnologiilor informatice în vederea eficientizării şi modernizării actului administrativ. De asemenea, se urmareste compatibilitatea acestuia cu standardele  Uniunii Europene.

     In cursul anului 2001 a fost operationalizat sistemul de videoconferinta al Guvernului, care asigura  conectarea bidirectionala video + audio, in timp real, intre sediul Executivului si sediile prefecturilor din teritoriu. Utilizarea sistemului a condus la o reala si majora imbunatatire a gradului de informare a autoritatilor locale asupra deciziilor de ultima ora luate la nivelul Guvernului, permitand reduceri semnificative a termenelor de aplicare ale acestora. Deasemenea, prin dialog direct, fata in fata, Primul Ministru este informat asupra unor situatii si necesitati de urgenta aparute in teritoriu, dispunand pe loc masurile ce se impun.