Oficiul de Supraveghere  a Asctivitatii de Asigurare si Reasigurare a fost constituit in anul 1991 prin hotararea nr. 574 publicata in M.O. nr. 182 din data 11.09.91. Aceasta lege se referea la atributiile O.S.A.A.R. Tot in anul 1991 a fost adoptata inca o lege nr. 47, care reglementa activitatea O.S.A.A.R. Legile sunt prezentate la sfirsitul dosarului in anexa nr.1.

        In anul 1995 a fost adoptata o noua lege nr. 136  publicata in M.O. nr. 303 din data 30.12.95, cu privire la desfasurarea unei activitati cat mai buna, larga in domeniul asigurarilor. 

In anul 2000 a fost adoptata legea nr. 32, care este valabila si azi, privind societatile de asigurare si supraveghera asigurarilor. 

Principalele activitati ale O.S.A.A.R. sunt:

 Controale efectuate la societatile de asigurare si reasigurare , cum ar fi :

 Verificarea bilantului, rezerva disponibila ;

 Verifica contributia societatilor la fondul de protejare a asiguratilor;

 Verifica marimea disponibilitatilor de care dispun societatile si unde le vireaza ; 

 Controale efectuate pe baza analizelor sau in urma sesizarilor;

 Solutioneaza reclamatiile de la asigurati;

 Elaboreaza acte normative sau avizeaza unele proiecte de acte normative, care privesc domeniul asigurarilor;

 Verifica si centralizeaza date de la societati, dupa care le publica in raport;

      In urma efectuarii controalelor, O.S.A.A.R. publica rapoarte(anuale, trimestriale si lunare), ce se refera la rezerva si solvabilitatea societatilor, referitor la virarea contributiei la fondul de protejare a asiguratilor(potrivit legii 136(60)), si respectiv rapoarte referitor la disponibilitatile de  care dispun societatile si unde le vireaza.

 

       O.S.A.A.R. are in total 15 angajati . Este condus de Directorul General. In lipsa lui conducerea este preluata de Directorul General Adjunct. Ceilalti angajati formeaza personalul executiv al O.S.A.A.R.

Se efectueaza doua servicii in cadrul oficiului :

1. Analiza bilanturilor contabile si controlului marjei de solvabilitate a societatilor. Aceasta analiza este efectuata de catre un sef de seviciu si 5 angajati.

2. elaborarea actelor normative, care sunt infaptuite de catre 6 angajati, dintre care un  post vacant.

In cadrul oficiului nu sunt aplicate in practică toate aceste meserii şi funcţii(exista un post vacant in cadrul Serviciului        Elaborarea Actelor Normative), insă sunt specificate în “Nomenclatorul unic de funcţii şi meserii” pentru a se crea un cadru legistic în cazul în care apare o situaţie în care este nevoie de o meserie din cadrul nomenclatorului.

Relatiile pe care le detine O.S.A.A.R. sunt :

• In cadrul Ministerului : cu celelate directii si Directia Generala ;

• Cu alte institutii

• Societati de asigurari si brokeri ;

• Institutii publice : alte Ministere si Organisme ale Administratiei ;

• Banci, firme de consultanta, firme publice, culturale si locale ;

• Societati de valori imobiliare ;

• Cu Organisme Internationale : OECD, IAIS – Asociatia Internationala a Autporitatilor de Supraveghere a Asigurarilor ;

• cu societati de asigurare – reasigurare din strainatate .

Pentru prima data cand au inceput sa publice Raportul anual au hotarat sa publice o versiune largita incluzand si informatiile referitoare la activitatea de supraveghere desfasurata de catre O.S.A.A.R. in cursul anului 1999, potrivit legislatiei care era in vigoare la aceea data. Astfel trebuie precizat ca a trebiut sa faca fata tuturor problemelor care au aparut ca urmare a intarzierii aplicarii prevederilor Legii nr. 32/2000, dispunand de aceleasi mijloace ca pana la aprobarea acesteia.

      Numarul redus al personalului de care dispun are o influenta negativa asupra eficientei activitatii de supraveghere, iar aceasta problema poate fi  rezolvata prin cresterea numarului persoanelor angajate, impreuna cu desfasurarea unui program de instruire pentru intregul personal angajat, ambele fiind imposibil de realizat cat timp functioneaza ca o directie  din cadrul Ministerului de Finante.

        In ceea ce priveste indicatorii activitatii de asigurare pentru anul 1999, trebuie mentinut ca acestia au  avut o evolutie pozitiva in ceea ce priveste numaru societatilor de asigurare (inclusiv capitalul investit in sectorul asigurarilor) si volumul primelor incasate , precum si o crestere usoara dar constanta a gradulul de penetrare a asigurarilor si a densitatii asigurarilor. Toate aceste evolutii sunt foarte importante daca se ia in considerare faptul ca pentru anul 2000 se asteapta o crestere a  stabilitatii financiare a societatilor de asigurare care se considera necesara in conditiile in care aplicarea prevederilor noii legislatii va constitui o provocare pentru aceste societati incepand cu anul 2001.

      Scot in evidenta evolutia pozitiva an de an a cifrei de afaceri pe total piata de asigurari si mentinerea credibilitatii acestei in ciuda necazurilor provocate de alte piete financiare care nu puteau sa nu afecteze si piata asigurarilor. Prin profesionalismul actorilor de pe piata asigurarilor, prin implicarea directa in piata a unor mari companii de asigurari si reasigurari sau mari investitori din alte tari dezvoltate ca : Austria, Marea Britanie, Statele Unite ale Americii, Germania, Grecia, Olanda, Italia, Israel se poate spune ca in domeniul asigurarilor exista deja o economie de piata reala.

        

-   protejarea intereselor asiguratilor in limita competentelor  date de lege;

-   supravegherea si controlul societatilor de asigurari legal inregistrate ;

-   Imbunatatirea cadrului legislativ existent in domeniu, in scopul armonizarii acestuia cu Directivele Uniunii Europene;

-   atragerea unor investitori straini seriosi in acest domeniu.

      In ciuda dificultatilor intampinate in cei 10 ani de existenta, si-au  facut datoria fata de asigutatori si de asigurati si doresc succes noii Comisii de Supraveghe a Asigurarilor, indiferent de competenta acesteia.

       Raportul anual asupra evolutiei pietei asigurarilor in 1999 a fost elaborat de catre O.S.A.A.R. care  indeplineste in continuare atributiile Autoritatii de Supraveghere a Asigurarilor in Romania potrivit Ordonantei de Urgenta nr. 116/2000 pentru modificarea art. 45 alin. (3) si (4) din Legea nr. 32/2000 privind societatile de asigurarea si supravegherea asigurarilor, precum si pentru stabilirea unor altor masuri tranzitorii.

      In cursul anului 1999 O.S.A.A.R. a desfasurat activitatea de supraveghere a societatilor de asigurare in baza legii nr. 47/1999 si Hotararii Guvernului nr. 57/1990.

• autorizarea constituirii societatilor comerciale din domeniul  asigurarilor;

• avizarea elementelor de calcul ale tarifelor de prime pentru categoria de asigurari de viata;

• autorizarea unor societati de asigurare pentru practicarea asigurarilor de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule;

• avizarea modificarilor de statut si contract ale societatilor din  domeniul asigurarilor ;

• analizarea si rezolvarea reclamatiilorfacute impotriva societatilor din  domeniul asigurarilor ;

• efectuarea controalelor asupra activitatii de asigurare, impreuna cu inspectorii din cadrul Directiei Generale a Controlului Financiar de Stat din cadrul Ministerului  Finantelor ;

• analiza influentei principalilor indicatori asupra rezultatelor financiare ale societatilor de asigurare ;

• elaborarea de acte normative si norme de aplicare a prevederilor acestora privind domeniul asigurarilor ;

• colaborarea cu organismele internationale in vederea alinierii reglementarilornationale din domeniul asigurarilor cu cele corespondente legislatiei Uniunii Europene.

      Constituirea societatilor din  domeniul asigurarilor s-a facut si in cursul anului 1999, potrivit prevederilor legii nr. 47/1991, cu avizul prealabil al Oficiul de Supraveghere a Activitatii de Asigurare si Reasigurare.

• proiect de statut si contract de societate ;

• memoriu de fundamentare care trebuia sa cuprinda :

• studiu de piata ;

• prezantarea categoriilor de asigurare care fac obiectul de activitate al societatii ;

• informatii privind experienta profesionala in domeniul asigurarilor  referitoare la persoanele care vor face parte din conducerea societatii sau a celor care vor avea putere de decizie;

• buget de venituri si cheltuieli pentru 3-5 ani;

• documente care atesta varsarea a cel putin 50% din capital social subscris, conform prevederilor art.8 din legea nr. 47/1991;

• conditiile generale de asigurare pentru categoriile cuprinse in obiectul de activitate asociate cu modelele de polite aferente categoriilor de asigurari.

      In cursul anului 1999, O.S.A.A.R.  a aordat aviz de constituire pentru 13 societati de asigurare : ALLIANZ ROMANIA S.A., ( denumirea anterioara GFA INTERNATIONAL INSURANCE) ; EURO ASSISTANCE S.A. ; ASIMED S.A. ; PHOENIX BEST S.A.; DACTYLIS GLOMERATA S.A. ; COMMERCIAL UNION ASIGURARI DE VIATA S.A. (denumire anterioara CGU) ; SANA – CASA DE ASIGURARI DE SANATATE S.A. ; SOCIETATEA DE ASIGURARE REASIGURARE FORTUNA S.A. ; ASIGURARE REASIGURARE COLINA S.A. ; DELTA ASIGURARI GENERALE S.A. ; ASIGURAREA ASIFORT S.A. ; ADAS S.A. ( denumirea anterioara SOREAG) ; VIITORUL SOCIETATII DE ASIGURARE REASIGURARE S.A. ; iar pentru 5 societati de asigurare s-a retras avizul pentru desfasurarea activitatii de asigurare, astfel ca la finele anului 1999 erau autorizate sa functioneze un numar de 72 societati de asigurare.